2到底是什么《处罚决定书》,罚了阿里182亿?

作者:刘润(ID:runliu-pub) 整理:蕉皮

1、4月10日,国家市场监督管理总局宣布,对阿里巴巴“二选一”的垄断行为,实施182.28亿的罚款。

2、阿里回复:我们收到《国家市场监督管理总局行政处罚决定书》,对此处罚,我们诚恳接受,坚决服从。我们将强化依法经营,进一步加强合规体系建设,立足创新发展,更好履行社会责任。

3、诚恳接受,坚决服从。阿里认了。诚恳接受的是“罚款理由”,坚决服从的是“罚款金额”。

4、但是,阿里为什么认?

5、因为国家监管总局的处罚决定书,逻辑清晰,有理有据。我罚你,罚的是“滥用市场支配地位,妨碍竞争”。

6、“滥用市场支配地位,妨碍竞争。所以我罚你。”这短短的结论里,至少有五点非常关键。我们梳理一下处罚决定书,供大家用科学姿势吃瓜。吃瓜吃瓤。

7、第一,市场。如何定义“市场”的范围,非常关键。

8、为什么?举个例子。

9、谷歌也曾被控告利用市场垄断地位妨碍竞争。但是谷歌争辩说,是吗?没有吧?你讲讲看,你是怎么定义市场的?虽然我搜索引擎有很大的市场份额,但我们的收入是广告啊,我们其实是在广告业。在广告业,不仅有搜索引擎广告,还有电视广告,杂志广告,LED大屏幕广告……我在这么大的广告业市场,怎么是垄断呢?我没有。最后,谷歌没有被判利用市场垄断优势妨碍竞争。

10、阿里也说,我没有。我是在B2C的市场。简单来说,就是天猫。除了天猫,B2C领域还有京东和其他品牌啊。我份额不大的。

11、但市场监管总局说:不。B2C和C2C的市场,应该加在一起看。天猫和淘宝,应该加在一起看。因为性质接近,是有关联性的,这一块,都叫“网络零售市场”。而线下零售市场,和全球化市场,不讨论。因为不具有紧密替代关系。

12、所以,关于“市场”,至少有四个范围:B2C市场、B2C+C2C的网络零售市场、更大的线下零售市场,和更加大的全球化市场。

13、阿里选的,是第一个。市场监管总局选的,是第二个。我们讨论的,是网络零售市场。

14、第二,支配地位。那么,在网络零售市场里,我就是“支配地位”吗?没有吧?

15、市场监管总局说:有。在处罚决定书中,我列举了很多指标和数据。其中有两个,非常重要。我指给你看。

16、你的平台服务收入,在中国境内10家主要网络零售平台合计服务收入中,从2015-2019年,分别占86.07%、75.77%、78.51%、75.44%、71.17%。你的平台商品交易额,在中国境内网络零售平台商品交易总额中,从2015-2019年,分别占76.21%、69.96%、63.58%、61.70%、61.83%。

17、你的市场份额,超过50%,就是“支配地位”。

18、第三,滥用。我在市场里有支配地位,但是,我就有滥用吗?

19、市场监管总局说:有。你对平台内商家提出“二选一”。禁止平台商家在其他竞争性平台开店或参加促销活动。还利用其他方法,采取多种奖惩措施,保障“二选一”的执行。

20、这就相当于,街上一共有10家店,9家是你开的。如果选了别人的1,就要放弃你的9,代价太大了。而且,你还通过各种方法,要求别人只能选你的9。这种选择,看似“有得选”,实际“没得选”。消灭选择的选择,毫无意义。

21、这,就是“滥用”。

22、第四,妨碍竞争。因为你滥用市场支配地位,造成的结果,就是妨碍竞争。

23、妨碍了市场经营者之间的公平竞争。也提高了进入门槛,妨碍潜在的竞争。

24、第五,所以,我要罚你。

25、罚多少?182.28亿元。

26、4557.12亿元(阿里2019年中国境内销售额) x 4%(罚款轻重程度) = 182.28亿(罚金)。

27、因此,我罚你的原因,是“有理”的(滥用市场支配地位,妨碍竞争);我罚你的金额,是“有据”的(年收入的4%)。

28、现在,这份处罚决定书,你看懂了吗?如果是你,你会认吗?

29、阿里回复:诚恳接受,坚决服从。阿里认了。

30、阿里认了,其他互联网巨头,该睡不着觉了。

31、因为什么是市场?什么是支配地位?什么是滥用?什么是妨碍竞争?有些事儿,你说了不算。

32、谁说了算?看得出来,市场监管总局做了深入的思考,仔细的研究。这份处罚书,是给阿里看的,也是写给每一个要当巨头的公司看的。